实行三级谈心 提供思想帮助 确立让大学生村官扎根基层 奉献三农的坚定信念

　　县委主要领导走访慰问个别谈。即利用春节、中秋等节日，县委主要领导深入村组走访慰问大学生村官，面对面进行思想交流，并郑重承诺：一定把大学生村官当做自己的家人一样来看待，一定把大学生村官当做自己的干部一样来对待，一定对每个大学生村官的前途有担待，从而使他们消除了顾虑，找准了定位，坚定了信念，鼓足了干劲。

　　县级主管部门定期开会普遍谈。县委组织部坚持每月由部长主持召开一次座谈会，与大学生村官们谈人生、谈理想，及时协调解决他们在工作生活中遇到的实际困难和问题，并邀请优秀选调生现身说法，让大学生村官明白，从党的事业需要的高度看，到农村基层工作是时代所需、大势所趋；从实现人生价值的角度看，到艰苦的地方经风雨、见世面、受锻炼是走向成功的必由之路。同时，通过开通大学生村官热线电话，设立组织部长信箱，制作联系卡公布部长和科长手机，发送手机短信、建立“永寿县大学生村官QQ群”、编发大学生村官之窗等多种形式，实现了双向“零距离”沟通，使他们进一步坚定了扎根基层、奉献三农的信念。

　　乡村随时随地及时谈。乡镇主要领导和村组干部，随时随地与大学生村官谈发展、谈工作，掌握思想动态，及时解疑释惑、打气鼓劲。2008年10月，针对1名大学生村官思想波动较大的情况，镇、村干部和部里领导层层出面，个个安抚，级级挽留，最终使其安心工作。

　　实施三方关爱 提供“温暖”服务 为大学生村官扎根基层 奉献三农提供制度保障

　　政治上关心到位。县委常委会专题研究，制定出台了《永寿县大学生村官管理暂行办法》，县委组织部配套制定下发了《永寿县大学生村官考核办法（试行）》，从日常管理、教育培养、定期考核及结果运用等方面进行了严格界定。明确提出“三个优先”，即对经考核优秀的大学生村官，优先发展为党员，优先推荐先进，优先提供任职。明确规定凡是每年年度考核被评为优秀格次的大学生村官，直接录用为乡镇事业干部，推荐参加全省公务员选拔考试，而且三年聘任期间，对其中特别突出的优秀大学生村官，直接提拔为乡镇副科级领导干部，从而建立了正常的流动制度，打通和建立了大学生村官向上晋升的环节和程序。

　　工作上帮助到位。实行乡镇领导、选调生、包村干部、村组干部、大学生村官“五位一体”的逐级指导、逐级负责工作机制，从工作思路措施到工作方法技巧，为他们提供全程指导和帮助。通过编印《大学生村官工作手册》、订阅《农村基层干部工作手册》、《农村实用技术读本》、《当代陕西》、《新农村建设》书籍杂志等方式，明确职责，落实责任，齐抓共管，尽力为他们搞好工作提供政策支撑和理论参考。

　　生活上照顾到位。2008年9月份第一批大学生村官刚刚到岗，由县委组织部部长带队，逐人逐村为他们送去生活费和有关学习资料，组织部明确专人，以最快的速度为他们办理户口、党组织关系、学籍档案、医疗和养老保险等相关手续，并针对山区条件艰苦和村与村、镇与镇路途较远等实际，将18名大学生村官统一安排到所任职乡镇机关食宿，为任职村距乡镇机关较远的大学生村官购买了自行车。县委组织部还专门设立了大学生村官接待办公室，提供临时宿舍，方便他们来县城办事。建立了大学生村官健康档案，实行大学生村官定期体检制度。生活上无微不至的关怀照顾，使大学生村官们心贴心的感受到社会主义大家庭的温暖，调动并发挥了他们干事创业的积极性和主观能动性。

　　采取三种形式 提供“多维培训” 提升大学生长期扎根基层 奉献三农的能力

　　“派”出去学。依托该县在苏州设立的农村干部人才培训基地，分期分批派8名大学生村官到发达地区学习培训。积极和西北农林科技大学联系，对全县大学生村官进行了为期一周的农村基本政策、农村工作领导艺术以及实用种养技术等培训，选派一名大学生村官参加了全省女大学生村官能力建设专题培训班，选派四名大学生村官参加全省大学生村官示范和创业能力培训班，并选派大学生村官参与县上涉农部门组织的果园管理、畜牧养殖、中药材种植等检查培训，促使他们解放思想，开阔眼界，增长见识，尽快融入农村生活，融入农民群体。

　　“调”上来学。将大学生村官全部召回到县直18个涉农或综合部门，统一安排为期两个月的顶岗学习，从“一岗终身”到“多岗历练”，既宣传了大学生村官，赢得了支持，又让他们熟悉了党的涉农政策，增长阅历，广交朋友，架起了派驻村与县直部门联系沟通的纽带和桥梁。

　　“带”起来学。建立“一带一”制度，乡村两级确定专人与大学生村官建立帮带关系。由所在村党支部书记和村委会主任牵头，带领大学生村官参与制定村级发展规划、主导产业开发、扶贫帮困等农业农村工作，言传身教，压实担子，帮助他们提高实际工作能力。同时，聘请全县“十佳村官”担任大学生村官农村工作辅导员，通过当面指点、电话联系等方式，及时为他们成长成才“支招”。

　　创建三个载体　提供干事平台 激发大学生长期扎根基层、奉献三农的创业热情

　　贴近三农办实事。全面开展以“帮助村上制定一个发展规划、扶持一项产业、培养带动一批新型农民、联系帮扶一个贫困户、辅导照顾一批留守儿童、帮助村民办一些实事好事”为主要内容的“六个一”主题实践活动，将工作重点放在带领群众干事创业和增收致富上，使大学生村官对自身定位、努力方向和工作着力点都有了一个清晰的认识。

　　搭建平台促创业。采取县管人才经费拨付一部分和镇村自筹一部分等资金筹措模式，建立大学生村官创业实践基地，引导和带动群众增收致富。仅2009年全县就投资16万元，建立了两个大学生村官创业基地，其中常宁镇袁家村的大棚蘑菇基地，由镇村负责提供土地和技术指导，县委组织部出资建设基础设施，交由3名大学生村官负责经营。通过建基地带头创业的亲身实践，使大学生村官吃了许多以前没有吃过的苦，也学到了许多以前没有学到的本领。

　　典型带动树形象。为了尽快树立大学生村官形象，县委组织部在部内组工信息上开设了“大学生村官”专栏，在永寿党建网上开设了“大学生村官之窗”，广泛开展当好政策宣传员、信息宣传员、指导服务员和当好群众的知心人、服务员、带头人等活动，及时总结宣传大学生村官工作中的好做法、好经验和新亮点。不仅让做的好的大学生村官有成就感，让其他大学生村官学有榜样，赶有目标，而且让全县干部群众进一步了解了他们的工作，更加关注他们的成长。

　　行之有效的举措 互为配套措施 为构建大学生村官工作长效机制提供了有益借鉴

　　启示一，构建大学生村官到村任职的长效机制，就必须把选聘高校毕业生到村任职工作，作为为新农村建设提供人才和智力支持的重要举措。永寿县的实践经验说明，只有把大学生村官当做自己的家人来对待，当做自己的干部来培养，就能克服农村人才“空壳化”的现象，就能为

　　农村发展增添新血液，注入新活力，带来新希望。

　　启示二，构建大学生到村任职工作的长效机制，就必须把选聘高校毕业生到村任职工作，作为优化党政干部来源结构、保持党同人民群众血肉联系的长远大计。永寿县的实践经验表明，选聘高校毕业生到村任职，只有把农村作为了解国情、熟悉社会好课堂和锻炼人才好阵地，让党政干部培养链深深扎根于基层人民群众之中，扎根农民这个中国最大的社会群体之中，形成良性循环的人才到基层锻炼、干部从基层选拔的党政干部培养链。

　　启示三，构建大学生到村任职工作的长效机制，就必须把引导大学生面向基层就业和创业，作为拓宽就业渠道的现实选择。永寿县的实践经验证明，建立大学生到村任职工作的长效机制，既可大大缓解大学生的就业压力，又为他们干事创业开辟了新的通道。

　　启示四，构建大学生到村任职工作的长效机制，就必须把提高大学生的工作能力放在重中之重的位置。永寿县的实践经验启迪我们，只有科学制定大学生村官的培训规划，突出培训重点，拓展培训渠道，引上路、扶上马、送一程，建立长效培训机制，提高实际工作能力，就能促进大学生村官永久扎根基层，健康成长，带动农民致富，推动农村发展。

　　启示五，构建大学生到村任职工作的长效机制，就必须建立重点突出、层次科学、系统有效的培养使用链，让大学生村官在基层工作中充分实现自身价值。永寿县的实践经验告诉我们，只有通过引入竞争机制，切实把大学生村官的管理使用作为关键环节来抓，就能激发大学生村官的创业热情，确保大学生村官队伍的健康成长，真正为党的事业培养更多更好的既有深厚理论知识、又有丰富实践经验的后备骨干和优秀接班人队伍，有效提升农村基层党建工作水平，全面促进农村经济社会的振兴和繁荣。

陕西省委政策研究室 路高信